美国举办2019生物经济峰会

 
 
        2019年10月7日，美国生物经济峰会在白宫举办。美国最重要的生物经济专家、联邦官员和行业领袖首次在白宫聚会，讨论美国生物经济的领导地位、挑战和机遇。近日，白宫科技政策办公室（OSTP）正式发布了此次峰会的内容概要。

 
一、峰会背景

        生物经济体现在涉及与生物相关的过程和科学的基础设施、创新、产品、技术和数据，在推动经济增长的同时带来公共卫生、农业和安全等方面的效益。生物经济产出的多样性令人难以置信，未来的应用在技术和价值上都是无限的，包括开发治疗癌症的新手段，为药品、塑料、材料和消费品提供新的制造方法，创造抗虫和抗病作物，以及建设基于DNA的信息系统等，后者将比以往任何技术都更适用于存储成倍增长的数据。
        美国在过去20年取得的进展源自于其独特的创新生态系统以及生物学、纳米技术和计算机科学等其他学科和部门的融合。美国的生物经济——包括医疗保健、信息系统、农业、制造业、国防以及其他领域——正在迅速增长，对国家经济的活力和公民生活的影响也在不断增加。目前，生物技术在美国国内生产总值中的贡献达2%，约3880亿美元。为了在生物经济领域保持世界领先地位，美国必须建立一个生态系统，除了促进强大的基础设施、劳动力和数据访问框架外，还必须将创新研究放在首位。
        特朗普政府认为生物经济在未来的产业中具有关键作用。2019年8月，政府的2021财年研发优先事项备忘录将生物经济确定为联邦机构重点研发的关键领域之一。此外，2019年9月，白宫科技政策办公室（OSTP）发布了一份信息请求，请公众和利益相关者就联邦政府应如何促进和保护美国生物经济提供信息。

二、会议内容

        峰会由OSTP主任凯文·德罗格梅尔（Kelvin Droegemeier）主持召开，他介绍了生物经济作为国家战略研发重点的重要性。随后，美国首席技术官迈克尔·克拉齐奥斯（Michael Kratsios）发表主旨演讲，强调联邦政府已广泛认识到生物经济是未来的一个关键产业，将促进经济繁荣和国家安全，提高所有美国人的生活质量。与会者还听取了美国政府高级官员就美国生物经济领导力的发言。卫生部副部长埃里克·哈根（Eric Hargan）就生物经济在卫生保健部门的作用提供了见解，农业部副部长斯蒂芬·申斯基（Stephen Censky）讨论了生物经济在农业方面的潜力。
        峰会召开了分组会议，专门听取政府机构、学术界和私营部门的广泛观点。第一组由斯坦福大学的知名生物工程学家德鲁·恩迪（Drew Endy）主持，召集联邦机构的代表就生物经济作为农业、医疗、国防、国土安全和经济增长的国家优先事项提供观点。组内成员包括迪米特里·库斯内佐夫（Dimitri Kusnezov，能源部国家核安全局科学政策办公室的首席科学家）、丽莎·波特（Lisa Porter，负责研究和工程的国防部副部长、5G发展计划主管）、鲍勃·卡德莱克（Bob Kadlec，卫生部准备与应急事务助理部长、前白宫生物防御政策主管）、安德鲁·奥尔曼（Andrew Olmen，白宫国家经济委员会副主任、经济政策总统特别助理）和托马斯·费多（Thomas Feddo，财政部主管投资安全的助理部长、美国外国投资委员会负责人）等。
        第二组由能源部SLAC国家加速器实验室的首席科学家马克·萨里特（Marc Salit）主持，召集工业界和学术界人士共同讨论美国在生物经济领域领导地位面临的机遇和挑战。组内成员包括亚历克莎·德贝克（Alexa Dembek，杜邦公司特种产品业务部首席技术和可持续发展官）、罗博·卡尔森（Rob Carlson，生物经济资本公司的联合创始人和董事总经理）、苏珊·马蒂尼（Susan Martinis，伊利诺伊大学香槟分校的临时研究副校长、生物化学家）、肯·汉森（Ken Hansen，半导体研究公司总裁、首席执行官）和杰森·凯利（Jason Kelly，银杏生物工程公司首席执行官）等。
        峰会结束前还安排了若干次小组会议，以便于100多名与会者能够讨论各项具体议题。小组会议讨论了生物经济如何支持美国广泛的国家利益，以及美国生物经济在劳动力、联邦政策和法规、关键基础设施和数据方面面临的关键挑战。

三、主要结论

        峰会讨论取得的主要共识和关键信息包括：
        第一，建设未来的生物经济劳动力。美国在生物经济领域的领导地位取决于其最重要的资产——美国劳动力。最重要的就是支持为下一代生物经济科学家、工程师和创新者提供教育和培训渠道。与会者还认识到，必须确保为国内重要研究和学术机构提供所需的资源和保护，促进其繁荣发展。
        第二，促进和保护关键的生物经济基础设施和数据。安全的基础设施和数据将支撑美国在生物经济领域的成功，并确保这一新兴领域造福所有美国人。与会者认为，必须在创新和灵活性的同时确保安全，并详细讨论了促进生物经济蓬勃发展的同时保护遗传和生物基础设施及数据的方法。
        第三，强化整个美国创新生态系统。在整个峰会期间，各部门之间的合作与伙伴关系仍然是一个重大主题。与会者认识到，仅靠联邦政府无法确保美国生物经济的领导地位，并讨论了在美国创新生态系统中与工业界和学术界合作的潜在机会。他们还分析了跨部门合作的潜在障碍和需要改进的领域。
        第四，确定监管机会和挑战。生物经济的发展需要一个监管框架，以推动创新和培育重大突破。来自私营部门和学术界的与会者从联邦政府的角度介绍了支持或抑制这一新兴领域技术和科学进步的监管方法。

四、下一步工作

        在本次美国生物经济峰会之后，白宫将继续征询政府和非政府人士和团体关于维持和加强美国在生物经济方面的领导地位的看法。OSTP表示将与联邦机构合作伙伴一道，改善机构间合作，确保在关键研发预算中优先考虑生物经济，以推动这一领域的基础研究。要充分挖掘整个创新生态系统的人才，抓住机遇促进创新，消除限制增长和进步的障碍，等等。通过联邦政府、私营部门和学术界的合作，OSTP将讨论和考虑如何应对集体挑战，以确保美国在生物经济创新方面处于世界领先地位。


编译整理 | 陈方 生物科技战略研究中心
参考文献 | OSTP, Summary of the 2019 White House Summit on America's Bioeconomy, 2019.
原文出处：https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2019/10/Summary-of-White-House-Summit-on-Americas-Bioeconomy-October-2019.pdf